Как изменится с 1 июня пересечение таможенной границы Украины
ОЛЬГА КОТЕНЕВА

Это уже становится традицией — раз в десятилетие утверждать новый Таможенный кодекс. Новоиспеченный, уже третий по счету в независимой Украине, вступает в силу 1 июня. Зато он первый, который отвечает стандартам и требованиям таможенного законодательства Европейского союза, в который Украина все еще пытается пробиться.
«Я бы не сказал, что с вступлением в силу нового Таможенного кодекса произойдут какие-то кардинальные изменения, хотя новшества, конечно, есть, — рассказал временно исполняющий обязанности замначальника Крымской таможни Роман Кричевский. — Главное, что теперь украинский Таможенный кодекс соответствует нормам таможенного законодательства ЕС и Киотской конвенции, что приведены в соответствие с ними нормы временного ввоза предметов на территорию Украины, режим свободной таможенной зоны, деятельность магазинов беспошлинной торговли. Еще одним плюсом можно считать, что кодекс содержит максимальное количество норм прямого действия, которые ранее закреплялись на уровне подзаконных актов, постановлений Кабмина и приказов Таможенной службы». И самое главное, он обещает упростить прохождение таможенной границы Украины. Во-первых, благодаря сокращению времени на оформление груза с 24 часов до 4. Если же у таможни возникнут вопросы, она сможет провести пост-аудит, но уже на территории Украины. Во-вторых, за счет сокращения количества необходимых для регистрации документов. Причем что важно: если раньше перечень их устанавливался Кабмином и приказами Таможенной службы, то теперь он прописан в кодексе. И никаких подзаконных актов, расширяющих его, быть не может. Кроме этого, новый Таможенный кодекс отменил обязательную аккредитацию на таможне, то есть теперь груз из-за рубежа можно будет оформлять в любом таможенном органе, независимо от того, в какой области зарегистрирован субъект внешнеэкономической деятельности. Упрощена и процедура декларирования товара: более 10 товарных подкатегорий не нужно оформлять по отдельности, достаточно оформить их по одному классификационному коду, согласно УКТ ВЭД, по наибольшей ставке ввозной пошлины. При отсутствии точных товарных ведомостей можно будет подать предварительную декларацию без опасений впоследствии получить штраф за несоответствие.
Еще одно любопытное новшество — введение понятия «уполномоченный экономический оператор». «Это предприятия, которые после определенного анализа их деятельности будут признаны таможенной службой такими, которым мы можем доверять, потому что они занимаются внешнеэкономической деятельностью, не скрывая от государства ни товары, ни платежи в бюджет, — объясняет Роман Кричевский. — Норма взята из Киотской конвенции и уже много лет работает в Европе. Украина к ней шла долго, потому что не было возможности внести изменения в законодательство. В результате Кабмин своим постановлением ввел так называемые белые списки предприятий, которые успешно себя зарекомендовали. Но уполномоченный экономический оператор — это шагов на 10 вперед, и по статусу он значительно выше». Попасть в их число, конечно, не значит навсегда забыть о проверках, но они будут сведены к минимуму, потому что с каждым из операторов Таможенная служба заключит договоры, прописав права и обязанности сторон. Нарушил — и потерял статус, что себе дороже, ведь украинскому уполномоченному оператору будет доверять не только отечественная таможня, но и европейские коллеги. Точно так же украинские таможенники обязаны доверять субъектам других стран, имеющим такой статус.
Еще один шаг на пути к прозрачной деятельности — общие электронные базы данных у всех контролирующих структур. В 20-х числах мая Таможенная и Налоговая службы Украины подписали соглашение об информационном сотрудничестве, что означает обмен информацией между ведомствами в режиме он-лайн благодаря единому протоколу передачи данных. До этого ГНС получала от таможенников электронные копии уже оформленных таможенных деклараций по импорту и принятых к оформлению деклараций по экспорту. А с введением единого протокола ГНС будет получать декларации еще до таможенного оформления и оперативно предоставлять таможне данные о налогоплательщиках и среднюю цену товара. «В Европе предприятию нет смысла скрывать что-то при декларировании на таможне, потому что все вскроется при налоговой проверке. К этому идем и мы, — говорит Кричевский. — До 2017 года установлен так называемый переходный период, на протяжении которого документы будут ходить между ведомствами и в электроном виде, и в бумажном, а далее исключительно в электронном. В перспективе будет создана единая база данных разрешительных документов, что будет удобно для всех структур, ведь Таможенная служба обладает уникальным массивом информации, который формируется в ходе осуществления контроля внешнеэкономической деятельности».
Не забыл новый Таможенный кодекс и о частных лицах. «Значительно упрощается пересечение таможенной границы для граждан, — продолжает временно исполняющий обязанности замначальника Крымской таможни. — Так называемая система зеленого коридора, который ранее мог применяться только в авиационных пунктах пропуска через границу, теперь разрешена на любых таможенных постах». То есть в любом таком пункте можно будет заполнить декларацию и смело шагать по зеленому коридору, если, конечно, в багаже нет запрещенных для ввоза товаров: наркотических средств, психотропных и радиоактивных веществ, ядов, культурных ценностей, оружия и взрывчатки и т.п.
Увеличены суммы, на которые без уплаты налогов и без письменного декларирования можно ввозить подарки и сувениры: через сухопутные и морские пункты пропуска на сумму до 500 евро или до 50 кг веса, воздушным сообщением — до 1000 евро, а при почтовых пересылках — до 300 евро. Продукты питания для собственного потребления на таможенную территорию Украины можно ввозить на сумму не более 200 евро из расчета на человека, причем весом не более 2 кг каждого вида. Алкоголя беспошлинно пропустят через границу: 1 л крепкого напитка, 2 л вина и 5 л пива, а табачных изделий не более 250 г веса (200 г сигарет, или 50 сигар, или 250 г табака). Бесплатно можно ввозить личные вещи со следами использования, средства гигиены, косметику, украшения, канцелярские товары, лекарства по рецепту врача. А вот технику пропустят в единственном экземпляре, то есть один фотоаппарат, один телевизор, видеокамеру, бинокль и т. д. Как и детские коляски, спортивное снаряжение. Зато по два можно ввозить: мобильные телефоны, пейджеры, переносные компьютеры, калькуляторы, электронные книги, часы. Флеш-карты пропустят через границу без декларации до трех на человека, не нужно декларировать туалетную воду объемом до 0,5 л и духи до
100 г. Действуют эти нормы раз в 24 часа.